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税收征管改革,刷新办税体验

发布时间:2018-09-03 09:47:15

  国税地税归并后,首个征税申报期顺利度过

  税收征管改革,刷新办税体验(热点聚焦)

人平易远视觉

  8月,全国省市县乡四级新税务机构迎来挂牌成立后的首个征税申报期。时隔24年后,原国地税从分设到归并,改革整体推动情况若何?新税务机构如何优化办事,改良征税人办税体验?国地税征管体系体例改革向纵深发力,有哪些值得留意的成绩?本报记者赴江西、广西等省分停止了实地查询拜访。

  首个申报期营业量增10.75%

  办税人员加班加点,力保办事不走样、征税更便捷

  8月13日,江西南昌西湖区办税办事厅内人头攒动,一派劳碌。在导税咨询台、新办征税人套餐式办事点、O2O办事区、综合办事区、人工办事区等每个功能区,都有征税人在咨询和处理营业。办税办事大年夜厅主任朱虹告诉记者,西湖区作为商贸大年夜区,征税人浩大,办税大年夜厅每天忙个一向。上个月至今,7月“大年夜征期”、新税务机构挂牌成立、新机构首个征税申报期等重要节点接连碰着一路,税务人员加班加点连轴转,力保办事不走样、征税更便捷。

  截至今朝,全国实体办税办事厅首个征税申报期累计处理涉税营业2257万笔,比客岁同期增长10.75%,征税人经过过程网上办税厅处理涉税营业1.62亿笔,比客岁同期增长18.25%,完成征期安稳顺利度过。

  本年6月,《国税地税征管体系体例改革筹划》出炉,对改革的重要义务、实施步调、保证办法和抓好组织实施作出明白规定。

  “改革义务复杂而紧急,关系财税体系体例严重年夜变革和国度税收安然。”上海财经大年夜学传授胡怡建说,国税地税机构归并触及国度与企业、中心与处所、国税与地税、征税与收费等各类好处关系调剂,是一项力度大年夜、触及面广、情况复杂的税收征管体系体例严重年夜变革。

  “稳字当头、安稳推动,是此次国地税征管体系体例改革的重要特点。”国度税务总局办公厅副主任郭顺平易近简介,为确保改革顺利推动,税务总局编制了改革总台账和分台账,划分了12大年夜类215项重要改革义务近700个详细事项,整合优化税费营业和信息体系、强化经费保证和资产管理、清理修改相干司法律例和规章、标准干部人事和编制管理等,成为改革重要内容。

  在江西省税务局办公室墙上,无能地挂着一张全省国税地税征管体系体例改革“作战道路图”,用小红旗、小三角形等标识注明任务义务、完成进度,改革义务、目标等事项,全局按时按步、对图对标推动每项改革义务。

  改革顺利推动离不开任务创新。“任务组+联系(督导)组+规律检查组……”的组织机制体系,让改革格局分工了了。“改革筹划+配套办法+操作文件”的制度标准体系,指导改革安稳按筹划推动。建微信群、在12366征税办事热线守旧机构改革专线……畅达的高低沟通渠道,及时解开改革部队中潜伏的“疙瘩”,以“人心稳”保证“改革稳”。

  税务总局向各省派出了联系(督导)组,为促进改革安稳推动发挥重要感化。“联系(督导)组保持‘督在事中、导在事前,督于关键、导于关键,督则到位、导则超前’总基调,主举措为,真督实导,通过细化改革台账、督导清单、验收标准,做到件件有着落、事事有回音、验收有左证。”派驻江西的税务总局第十四联系(督导)组常务副组长李岩说。

  6月15日,全国36个省级新税务机构同一挂牌;7月5日,全国535个市级新税务局集中同一挂牌;7月20日,全国县乡国税地税机构正式归并,一切县级和乡镇新税务机构同一挂牌,标记住全国省市县乡四级税务机构分步归并和照应挂牌任务全部完成,改革第一场攻坚战美满收官。

  记者采访发明,每项改革成果眼前,都凝集着税务人员的默默贡献。江西省税务局征科处处长李琰告诉记者,在7月20日挂牌当晚,有2000多名省市县乡四级税务机构的干部职工持续奋战7个多小时,终究完成金税三期体系、网上税务局等设备与验证任务。

  归并是最大年夜的优化

  不管甚么税种、甚么涉税事项,在一个窗口就可以弄妥

  记者留意到,南昌西湖区办税大年夜厅有搜集版智能机械人、AR+VR智能办税体验区,这些高科技“产品”,让很多征税人伎痒。与罕见的窗口单位此起彼伏的“叫号”声不合,大年夜厅开创“静默叫号”。据朱虹简介,归并改革后,经过过程为征税人供给全方位、无盲区、精品化的征税情况,完成了征税人办事现场评价满足率达98%以上,赞扬率降低了90%。

  税务机构改革触及营业、技巧、人员融合,归并后征税办事有何变更?

  记者采访发明,归并就是最大年夜的优化,新税务机构成立后,不只征税情况更优化,并且征税流程更简洁、优惠更其实,“归并效应”持续外溢——出力化繁为简,“往复跑”变“单程跑”;深化部分协作,“多窗跑”变“一窗跑”;打造线上办事,“马路跑”变“网路跑”。

  在宜春市税务局第一办税办事厅,和益置业无限公司管帐尹存如15分钟就拿到了企业所得税完税证明、增值税完税证明和请求的发票,新机构的“办税加快度”让她点赞。“之前征税人和税务机关、银行之间签订三方协定,须要先与国税签订一式3份,再与地税签订一式3份,光材料就得预备6份,还得在不合的办事厅等着叫号。”尹存如说,如今有了“一厅通办”后,不管甚么税种、甚么涉税事项,在一个窗口就可以弄妥,真正完成了办税带一套材料、只叫一次号、排一次队,享用“一站究竟”的新办事。

  “按照总局‘机构改革,办事前行’的安排,我们在全国率先完成12366征税办事热线‘一键咨询’和办税办事大年夜厅‘一厅通办’,个中70%的办税办事厅完成‘一人一窗一机’通办形式。”江西省税务局党委书记、局长胡立文说。

  “国地税归并后延长了企业出口退税审核时间,这对外贸企业来讲是一个利好。”江西江铃进出口无限义务公司副总经理孙晓泉说,公司每年有4亿元阁下的出口退税额,退税快慢直接关系到企业资金流转状况。如今企业信息归并同一管理,税务部分经过过程实施长途申报退税、无纸化申报退税等举措,进步了退税审核效力,退税款到账更快了。

  “国地税归并后,税收征管也做到了‘一把尺子’。政策解读、税法法律都是一个标准,企业享用税收优惠政策加倍充分。”广西柳州钢铁集团无限公司副总管帐师杜忠军说。

  “随着税务机构改革的深刻,征税人的取得感将渐渐增长。”税务总局征税办事司司长孙玉山表示,将持续推动“一厅通办”升级任务,渐渐完成征税人税费营业“一窗通办”、12366税费营业“一人通答”,从根本上处理“两端跑”“两端查”等成绩,让征税人办税加倍省时省力省心。

  税务人也有改革取得感。很多税务任务人员告诉记者,随着国税地税体系打通、数据共享,以往税收风险管理机制中存在的诸多“堵点”也将被疏通,征管才能、征管质效周全晋升,将有助于进一步优化营商情况,晋升税务体系办现实体经济的程度。

  税务机构改革要向实处走

  迷信高效设备资本,进步税收征管质量和办事效能

  按照改革筹划,新税务机构挂牌、制订落实“三定”筹划、社保费和非税支出征管职责划转,是国税地税征管体系体例改革要打赢的三场主攻战。今朝,第一场主攻战顺利完成,改革正在向既定目标范畴迈进。但改革向纵深推动的过程当中,还须要答复好很多成绩、处理好很多困难,向深处挖、向实处干,才能更好地释放改革红利,推动改革行稳致远。

  就税务部分而言,若何同一税务任务标准和标准,将“国标”“地标”变成“税标”?

  “要按照先立后破、不立不破的准绳,以构建‘优化高效同一’的税收征管体系为总目标,推动税收营业融合与信息体系整合。”李琰认为,要周全分析查找原国税地税征管差别,同一雷同营业履行标准,制订税收营业新规矩,完美各项征管束度和征管流程,重点处理征税人申报克日、征收方法、定期定额核定等不分歧的成绩;同一税务行政处罚裁量、严重年夜税务案件审理等雷同营业法律标准,标准操作流程,确保新税务机构挂牌后同一个税收背法行动“一事不二罚”。

  改革筹划提出,历来岁1月1日起,将根本养老保险费、根本医疗保险费、掉业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部分同一征收。这意味着,将来税务部分将面向十几亿人供给征税和缴费办事,既是机会,也是挑衅,税务部分怎样应对?

  “缴费方面,税务部分将面对数量宏大年夜的天然人,会见临既有入库率低、整合难度大年夜等成绩;对有些处所税务部分而言,若何接住、接好非税支出营业,若何让企业更满足,这都须要一段时间来磨合。”广西税务局筹划核算处处长熊莲开认为,税务体系应借此同一征管标准、增添非税支出的随便性,建立起标准迷信的现代税费征管体系。同时,划转后的优势也很明显:税务部分可以仰仗强大年夜的征管信息化体系,仰仗海量的“大年夜数据”,做好缴费与收益接洽关系分析,提出更迷信更公道的缴费政策和受益政策。

  企业若何更好地停止征税风险控制?

  “防备税收风险既要依附企业本身力量,更离不开税务机关的指导。”皖西学院金融与数学学院院长万青认为,国税地税归并的一个明显成效就是税收法律标准和口径更同一,税收风险的预警、辨认更精准,从而为企业更好地防控风险供给了能够。

  税企协作,共控风险。“本年上半年,集团停止资产重组,触及的税收政策比较专业,当时正遇上税务机构改革确当口,这让我们对重组一事产生疑忧,生怕会让公司承当一些不须要的司法义务。”江西江中制药(集团)无限义务公司税务总监陈晏燕说,归并后发明,新税务部分在赞助企业停止风险应对方面很专业,较短时间内就发清楚明了能够惹起补缴税款的风险点,并指派专业团队赞助公司搜集相干涉税凭证,使公司的涉税风险得以清除。

  新机构深刻推动“放管服”,有哪些文章可做?

  “最新的《世界征税指数申报》指出,精简报税材料,优化办税流程,已成为各国优化税收营商情况的合营选择。”厦门大年夜学管帐系传授李成建议,新税务机构按照“瘦身”与“健身”相结合准绳,调剂优化税务机构天性性能,迷信高效设备资本,进步税收征管质量和办事效能,赓续优化营商情况,让征税人切实在实感触感染到改革红利。(记者 齐志明)

  来源:人平易近日报

义务编辑:佘宗花
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